shí
十
yáng
羊
jiǔ
九
mù
牧
shí yáng jiǔ mù
中性成语
紧缩式成语
古代成语
十羊九牧
too many government officials
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少,赋税剥削很重。也比喻使令不一,无所适从。
《隋书 杨尚希传》:“所谓民少官多,十羊九牧。”
十羊九牧复句式;作定语、补语
清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》:“但不得人自为制,有十羊九牧之患。”